Прокуратура Сретенского района

Одним из наиболее негативных проявлений преступности является рецидивная преступность. Рецидивист наиболее опасен, так как у него, как правило, сформированы криминальные ценности и опыт, он сложнее поддается исправлению даже в благоприятных социальных условиях. Одним из способов контроля за такими лицами является введенный государством в 2011 г.  административный надзор.  

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г.

Данная «сухая» формулировка означает, что все совершеннолетние лица после освобождения из мест лишения свободы, имеющие непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, рецидивисты, лица, совершившие умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего (особенно против половой неприкосновенности несовершеннолетнего), в случае нарушения установленного порядка отбывания наказания в местах лишения свободы и совершения в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность подлежат административному надзору сотрудников органов внутренних дел.

Административный надзор предполагает установление административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории;  обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На настоящий момент под административным надзором ОМВД по Сретенскому району находится 12 ранее судимых лиц. В свою очередь надзор за деятельностью ОМВД в этом направлении осуществляется прокуратурой Сретенского района. Так, уже в 2014 г. по требованию прокурора возбуждено одно уголовное дело по ст.314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора в отношении одного из судимых лиц (предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 1 года). Еще одно такое уголовное дело возбуждено группой дознания ОМВД по Сретенскому району по своей инициативе в  2013 г.

Одно из уголовных дел в отношении гражданина Б., обвиняемого в самовольном оставлении места жительства, совершенном с целью уклонения от административного надзора, то есть в совершении преступления, предусмотренного ст.314.1 УК РФ, группой дознания ОМВД по Сретенскому району окончено с составлением обвинительного акта и направлением дела в суд в марте 2014 г.

Любой надзор сопряжен с ограничением личной свободы и прав граждан и поэтому неприятен, особенно если этот надзор – административный. Однако давно доказано, что нельзя гарантировать права и свободы всех членов общества (прежде всего на неприкосновенность личности, собственности, половой неприкосновенности и т.п.), не ограничив прав наиболее опасных его членов. Поэтому практика применения административного надзора  будет только расширяться.