Прокуратура Сретенского района

        С Древней Спарте был обычай, когда пьяного раба водили по улицам города, тем самым показывая,  в первую очередь молодому подрастающему поколению, как безобразно и страшно выглядит пьяный человек, теряя свое лицо как представителя цивилизации. Петр Первый к любителям «выпить» применял более грозное наказание, надевая им на шею 5-ти килограммовую гирю. Широкое распространение пьянство в России приобрело в конце 19 века, и связано это было с индустриализацией страны, с созданием рабочего класса. Во времена Советского Союза государством применялся широкий спектр воздействия к любителям пагубной привычки – от коллективно-трудового воспитания, публично-массового презрения, до принудительного лечения. В городах и поселках были устроены так называемые вытрезвители, которые находились в ведении МВД.  Но как это ни прискорбно, принимаемые меры не достигли желаемого результата, и с годами картина на улицах наших городов и сел не поменялась к лучшему. Россия по объему потребляемого алкоголя на душу населения занимает одно из лидирующих положений, равно и по употреблению наркотиков. Это «лидерство» влечет за собой снижение демографической ситуации, негативно сказывается на престиже России, на отношение к нам со стороны зарубежных стран. Данные пагубные привычки (заболевание) стали повседневной реальностью нашей жизни, нормой общественного поведения и несут с собой исключительно горе, страдание, несчастье в семьи, детям, соседям.

        Злоупотребление алкоголем, спиртосодержащими жидкостями,  наркотиками разрушают личность человека, его здоровье, и приводят к их гибели либо к инвалидности. Ежедневные сводки о происшествиях в районе содержат сведения о смертях граждан либо о получении ими травм различных степеней тяжести. Основной причиной является злоупотребление алкоголем либо употребление наркотическими средствами. Не своевременное их обнаружение,  равнодушие и пассивность, цинизм граждан порой не знает границ.  

        На практике часто возникают вопросы о том, кто же должен, имеет право и куда доставлять граждан, находящихся  в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья – полиция либо специализированная медицинская служба.

        По данному вопросу на настоящий момент имеется разъяснение Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которое необходимо довести до сведения должностных лиц и граждан района.

       В соответствии с п.1 Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2010 года № 208 «О некоторых мерах по реформированию Министерства внутренних дел Российской Федерации» Министерством внутренних дел РФ  в 2011 году завершены мероприятия по упразднению медицинских вытрезвителей в системе органов внутренних дел.

       При этом полиция на основании п.3 ч.1 ст. 12, ст. 27 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Федеральный закон № 3-ФЗ) обязана оказывать помощь лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует.

       Для выполнения указанных обязанностей положениями п.14 ч.1, ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 3- ФЗ полиции представлено право доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации.

       МВД России подготовлен и согласован с с Минздравсоцразвития России проект приказа «Об утверждении Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации», который в настоящее время находится на согласовании в Министерстве юстиции Российской Федерации.

       Порядок оказания медицинской помощи указанной категории граждан предусмотрен п.1 ч.9 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.2012, а также Порядком оказания наркологической помощи населению РФ, утвержденным приказом Минздравсоцразвития  России от 09.04.2010 № 225 ан, и Порядком оказания скорой медицинской помощи, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 01.11.2004 № 179.

      В соответствии с указанным порядком оказания медицинской помощи выездная бригада скорой медицинской помощи устанавливает диагноз, проводит мероприятия, направленные на стабилизацию или улучшение состояния пациента и, при наличии медицинских показаний, его транспортировку в лечебно-профилактическое учреждение. Транспортировка пациента, находящегося в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утратившего способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, осуществляется в наркологические диспансеры, в составе которых имеются отделения (палаты) неотложной наркологической помощи, либо в иные лечебно-профилактические учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения, в том числе в учреждения, в составе которых имеются отделения (палаты) неотложной наркологической помощи, токсикологические отделения (палаты) или отделения экстренной медицинской помощи.

        Отсутствие надлежащей организации выполнения полицией и медицинскими учреждениями возложенных на них обязанностей может повлечь нарушение прав таких граждан на оказание им своевременной медицинской помощи и негативных последствий, особенно в условиях зимнего периода.

        Однако, государственные структуры будут бессильны, если сам человек (гражданин) не будет беспокоиться о своем здоровье, о здоровье и безопасности своих родных и близких, соседей, знакомых. Берегите себя и своих близких, не оставайтесь равнодушными. 

Прокурор район

советник юстиции               А.А.Старицын